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立法、具体指导、基层考核——让垃圾归类真正落地

2019-7-2   阅读: [ 7864 ]     百度一下  
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( 资料图片 )
新华社北京7月1日电( 记者:杰文津 ,杜康 ,王优玲,参与采写记者:周颖 ,关桂峰 ,颜之宏 ,姜刚 )7月1日起,《上海生活废弃垃圾管理条例》正式实施。住建部日前介绍,46个城市将先行实施生活废弃垃圾强制分类。


根据《城市生活废弃垃圾归类工作考核暂行办法》,由住建部负责每季度对城市生活废弃垃圾归类工作进行考核。另外,为落实细则,多地开始对基层领导进行考核与问责。
记者观察发现,推行多年的垃圾归类开始真正落地。
垃圾归类不再是口号,多地立法推进落地
中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君说,推动这么多年,这一次,国家动真格了,垃圾归类终于不再停留于口号和提倡。
国家发展改革委 ,住房城乡建设部《生活废弃垃圾归类制度实施办法》要求,46个城市将先行实施生活废弃垃圾强制分类,到2020年底,基本建立垃圾归类相关法律法规和标准体系:2025年前,全国地级及以上城市要基本建成垃圾归类处理系统。



据记者了解,此前,上海 ,北京 ,杭州 ,成都 ,重庆 ,厦门 ,合肥 ,广东等均进行了地方立法,一些重点城市在城区范围已实施生活废弃垃圾强制分类。
为推进垃圾归类真正落地,很多地方都规定,违反垃圾强制分类规范的各类主体将面临包含罚款在内的多种处罚。重庆市 ,杭州市都规定,未分类投放生活废弃垃圾且逾期未改的,对单位和个人处以不同额度的罚款。
多地还明确了管理责任人的法律责任,加大处罚力度。


厦门市规定,对违法管理责任人可以处以1万元以上5万元以下罚款,对单位直接负责的主管人员和其它直接责任人员处以单位罚款数目10%的罚款:杭州规定,对分类投放管理责任人未履行职责等行为,处以500元以上5000元以下的罚款,事情严峻的处5000元以上3万元以下的罚款。
另外,上海 ,合肥等地还将履行生活废弃垃圾归类义务与个人征信挂钩。
一口茶叶渣能毁掉一箱可回收废纸,怎样让垃圾真正分得清 ?
垃圾归类涉及投放 ,收集 ,运输 ,处置四个环节。


一口茶叶渣就能毁掉一箱可回收废纸。宋国君对记者说,生活 垃圾混装 ,混运,既伤害公众的种类积极性,更破坏垃圾归类回收效率。如今,各地推出很多措施保证垃圾分得清。
要让垃圾减量化 ,资源化,改善居民分类投放准确性是关键。 ,上海出台《上海生活废弃垃圾归类指引( 居住区 )》,不久前,上海相关部门又编制并投放了上海生活废弃垃圾归类投放指南,一些方便市民查询垃圾归类信息的小程序也纷纷上线。



另外,上海投入大量人力具体落实。小区的种类投放点都安排居委会职员开袋检查 ,现场指导。上海民钱女士表示。笔者了解到,一些中小学校还组织学生在暑假期间到街道担任志愿者。
值得注意的是,一些农村地区的生活废弃垃圾归类也取得有效进展。


浙江金华市制定了农村生活废弃垃圾归类管理条例。如今,农村垃圾归类处理已覆盖了金华市100%的乡镇和98%的行政村,垃圾减量达八成以上。
作为广州市生活废弃垃圾归类试点村,广州花都区赤坭镇锦山村设置回收处,按时定点回收大物件和一般可回收物。村里还通过设置沤肥点,初步做到餐厨垃圾不出村。
垃圾归类造成多重冲击波
分类型垃圾桶网上卖断货了工作太忙只能求助爸妈或保姆,家人多了许多话题公司里个人座位旁的垃圾桶都没有了,扔垃圾人都跑瘦了……最近,强制垃圾归类成为网络热门话题。



一些个人生活作息悄然改变。上海的宋女士表示,为减少垃圾归类错误,已经开始少叫外卖了。北京民陈辉说,爸妈开始把塑料袋反复使用了,尽量减少垃圾。
垃圾归类造成新的市场商机。洁满仓清洁用品公司职员说,近来,政府和企事业单位集中更换分类垃圾桶,订单量巨大,公司开足马力生产仍然僧多粥少。一些年轻人看准时机创业。上海机电学院大学生在大学校园开展的飞蚂蚁环保项目,通过联网的回收柜,让学生自助回收废纸 ,纺织类 ,塑料瓶 ,电池等类型的垃圾。



垃圾归类对基层治理提出更高要求。厦门 ,广州多地将相关内容并入各区党委 ,政府和街( 镇 )党工委的工作考核。厦门市思明区一位社区党委书记对记者说,基本上每月都有多家单位对社区进行暗访 ,排名,考核情况与个人收入直接挂钩。
资本市场也闻风而动。近来,A股市场中垃圾归类概念股集体上涨,多只股票甚至连续涨停。首创环境副总裁胡再春表示,垃圾源头分类是大趋势,让错配的废物变成财富,市场潜力巨大。有机构估算,固废全产业链市场有望达到千亿元人民币规模。



宋国君说,政府要求 ,公民自觉 ,企业助力,多方合力才能让垃圾归类真正落实。


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